2016年至2020年以来，罗城镇党委、政府始终将脱贫攻坚工作作为首要的政治任务和第一民生工程，把带领全镇人民步入小康作为我镇重要工作来抓，坚持以习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述为指引，深入贯彻落实中央、省、市、县扶贫工作系列会议精神，以“党建+扶贫”为抓手，围绕“两不愁，三保障”工作目标，紧扣脱贫攻坚目标和任务，精准对标、靶向施策，不断夯实党建基础，强化示范引领，发展集体经济，进一步筑牢了村党支部在脱贫攻坚战中的政治引领和核心作用，扎实推动了我镇脱贫攻坚工作稳步开展。

一、基本情况

罗城镇下辖9个行政村、172个村民小组。全镇7932户，总人口25968人，其中农业人口23559人。五年来，全镇共有贫困户741户2151人，2016年脱贫229户730人，2017年脱贫150户454人，2018年脱贫94户269人，2019年脱贫145户282人，2020年脱贫31户50人，累计脱贫退出741户2151人，5年来贫困发生率由8%左右降至现在的0，全镇所有贫困户已全部实现脱贫。

二、五年来小康工程大事件纪录

一是壮大产业促增收。自脱贫攻坚工作开展以来，我镇始终把产业发展作为脱贫攻坚的核心任务来抓，积极巩固罗城扎粉、优质稻等传统产业，着力培育新产业，基本形成了“四特”产业。五年来，我镇共申报批复马家柚、肉牛养殖、黑豚、油茶、香菇、优质稻等非贫困村产业扶贫项目16个，项目总投资1695.5万元，预计达到收益92.8万元，带动贫困户就业 188人。马家柚产业：截止2020年，我镇共有“马家柚”产业扶贫基地4000余亩，其中湖溪马家柚基地1100亩、小浒村江山红马家柚基地1000亩，各村打造30亩“马家柚”产业扶贫基地，成为特色优势龙头产业+旅游发展产业模式，实现地方特色产业致富，成为罗城第一大种植产业。马家柚种植产业与贫困户建立利益联接机制，实现了“面上全覆盖，点上求精准”的产业受益方式，确保所有贫困人口都能享受到特色产业扶贫收益。一亩柚十亩粮，马家柚种植使贫困户有持续稳定增长的收入保障，进一步稳定脱贫成效。旅游产业：罗城镇依托山水资源优势，大力实施旅游兴镇战略，打造乡村旅游品牌。藏溪“九牧体育民宿项目”、南垣“淳淳乐园”项目，致力于把罗城打造为集民宿、观光、旅游为一体产业发展格局，带动贫困农民通过乡村旅游脱贫致富。扎粉产业：目前，罗城镇从事扎粉制作的就有500多户，其中贫困户有40多户，五年来为贫困户创收超1000万元，平均超过25万元，实现当地农民足不出户就可实现增收的目标。其他特色种养：黎明村600头牛养殖产业扶贫基地，南垣村皂山300亩莲子基地，卢洲村300亩小龙虾产业扶贫基地，藏溪村10万筒香菇种植，横坑村牛、羊、鱼养殖，小浒村黑豚养殖项目等等，都已成为我镇脱贫攻坚的有力推手。

二是改善住房保安全。针对全镇贫困户住房现状，五年来切实做好“易地搬迁扶贫”和“危房改造扶贫”工作。一是做好11户43人易地搬迁安置工作，5户18人安置在藏溪村的易地搬迁安置点，4户16人在三兴集镇安置，2户9人安置在万载县工业园的梦想花苑安置小区，所有贫困户都已入住。二是大力实施农村住房危房改造工程，全面消除农村C、D级危房，确保所有贫困群众实现住房安全有保障。2016年全镇完成建档立卡贫困户危房改造42户，每户获得改造资金19582元；2017年完成42户，每户获得改造资金22000元；2018年完成危房改造维修37户，每户获得改造资金8000元，完成危房改造新建38户，每户获得改造资金22000元；2019年完成危房改造新建户64户，每户获得改造资金23000元，完成危房改造维修户44户，每户获得改造资金8000元；2020年完成危房改造维修户3户，每户获得改造资金8000元,；5年来共发放危房改造资金补助4726444元。

三是外出务工增收入。坚持发展产业与务工增收两轮驱动，在发展产业的同时，积极动员农村劳动力外出务工，多措并举促进贫困户增收。一是摸清全镇劳动力底数、分类施策，对有劳动力但缺乏技能的贫困户免费开展技能培训，2018年至2020年共组织培训贫困劳动力880人次；二是对有劳动力但没有就业渠道的贫困户加强组织协调促进就业，五年间共组织156名建档立卡贫困户参加9次就业招聘，帮助65位贫困劳动力实现就业；三是对有劳力、缺技能、外出务工难的“零务工”家庭，开辟43个公益性岗位实现就近就业；四是做好贫困户外出务工一次性交通补贴申报工作，贫困户提供相关资料可申请一次性外出务工补贴，五年间一共帮助1522人次享受就业扶贫交通补贴，享受金额达110万元。五是做好扶贫车间申请工作，2018年至2020年，共申请扶贫车间5个，带动49名贫困户实现就业增收。

四是发展教育促脱贫。坚持一手抓基础设施建设，一手抓教育教学质量提高。严格落实教育扶贫工作部署，在做好政策宣传工作的同时，统筹协调、明确目标、强化措施、整体推进，扎实开展教育精准扶贫工作，确保贫困家庭在校学生资助金按时、足额发放到位。2016年至2020年，共为709名贫困户学生发放学前教育补贴313545元，为2891名贫困学生发放义务教育资助补贴1436675元，极大的推动了教育事业的发展。

五是健康扶贫解民忧。瞄准因病致贫的家庭和病种、突出重点人群、重点病种，防治并举、分类救治，防止因病致贫、因病返贫。五年来，罗城镇所有建档立卡贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险，个人缴费由财政全额补助，对建档立卡贫困人口、医保政策病种报销实现全覆盖，门诊、住院均可进行报销，住院报销比例达到90%。2018年至2020年，为建档立卡贫困人口购买城乡居民医疗保险金额1476140元，为建档立卡贫困户购买重大疾病商业补充保险金额1696640元。同时，建档立卡贫困户在县、镇医院住院时，无需缴纳住院押金，直接住院治疗。为建档立卡贫困人口发放健康卡，由签约的家庭医生提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中医干预等综合服务，实现了建档立卡贫困人口家庭医生签约服务管理全覆盖。

六是社会保障兜底线。按照“能扶尽扶、应保尽保”的原则，深入开展低保核查、整治工作，实现数据清、情况准，切实纠正“关系保”、“人情保”、“搭车保”、“重复保”等问题，将有劳动能力的低保家庭，全部通过扶贫措施实现脱贫。对低保对象、残疾人、五保户等重点人群及时足额发放生活保障金。

七是精神扶贫增动力。五年来，镇党委、政府着力增强“四度”做好全镇精神扶贫工作。一是政策宣传有“广度”，组织全镇新时代文明实践中心宣讲团成员共30余人次，走村入户宣讲政策，发放700余本建档立卡贫困户精准扶贫政策明白卡、400余本《年驻村工作200问》和《脱贫攻坚操作一本清》、各个扶贫工程政策宣传手册等，700余幅扶贫宣传挂历等扶贫政策宣传资料，发动帮扶干部、教师、医生及社会人士500余人进村入户，担任扶贫政策宣传员、民情调查员、群众服务员，与贫困户面对面、心连心思脱贫之计、谋致富良策。二是新闻宣传有“温度”，自脱贫攻坚战打响以来，镇党委、政府坚持镜头对准一线、节目办到田间、网络遍布全镇新闻宣传理念，共在江西五套《稻花香里》节目、宜春日报、万载县广播电视台、万载发布、万载党建、等电视、网络、报纸、微信公众号等各类新闻媒体刊发相关文字报道十余篇，用故事说话，立体多元地展现全镇脱贫攻坚工作。三是特色宣传有“力度”，通过“送戏下乡”、“公益电影”、“政策宣讲会”等公益性活动，把正能量传播开来，引导贫困群众树立自强、感恩、进取、勤劳致富意识。四是创新宣传有“深度”，通过“爱心超市、积分激励”制度引导建档立卡贫困户破除“等靠要”观念，截止到2020年，共有150人次贫困户享受到兑换的物品。